China mengesahkan undang-undang berbahaya bagi perusahaan asing – ekonomi

Tepat satu minggu yang lalu, surat kabar China dan kantor berita negara pertama kali melaporkan undang-undang baru ini, yang diserahkan kepada Komite Tetap Kongres Rakyat untuk dibacakan kedua kali: Undang-Undang Anti-Sanksi. Tidak ada yang tahu tentang draf. Teks tersebut dirilis pada akhir pekan lalu, ketika undang-undang yang dapat segera memaksa perusahaan asing untuk memilih antara China atau seluruh dunia sudah lama berlaku. Sebagian besar perusahaan asing di China masih tidak tahu apa yang baru saja terjadi. Karena hukum bisa menjadi berbahaya bagi mereka.

“Perusahaan-perusahaan Eropa di China terkejut dengan kurangnya transparansi dan kecepatan proses ini,” keluh Jörg Wuttke, presiden Kamar Dagang Eropa di Beijing. “Tindakan ini tidak kondusif untuk menarik investasi asing atau meyakinkan perusahaan yang sudah merasa dijadikan pion dalam permainan catur politik.”

UU baru hanya berisi 16 pasal. Di permukaan, itu hanya menggambarkan serangkaian tindakan pembalasan yang secara konsisten diambil Beijing sebagai tanggapan terhadap sanksi Barat. Sebagai contoh, pada akhir Maret, setelah Uni Eropa memberlakukan sanksi terhadap empat pejabat Tiongkok dan konglomerat negara yang terlibat dalam penindasan terhadap Uyghur di wilayah Xinjiang barat laut Tiongkok untuk pertama kalinya sejak 1989, pemerintah Tiongkok bereaksi cepat. Tidak sampai satu jam setelah pengumuman sanksi Eropa, Kementerian Luar Negeri Beijing menerbitkan daftar larangannya sendiri: sejumlah ilmuwan dan politisi dilarang memasuki Republik Rakyat, Hong Kong dan Makau.

“Pembalasan adalah pilihan terbaik kedua.”

Bahaya bagi perusahaan asing terutama tersembunyi dalam pasal dua belas undang-undang baru, yang menurutnya individu dan lembaga (termasuk perusahaan) harus mengharapkan konsekuensi hukum jika mereka menerapkan sanksi terhadap Republik Rakyat atau organisasi Cina. Akibatnya, ini berarti bahwa jika perusahaan asing mematuhi sanksi AS terhadap kelompok Cina, perusahaan tersebut diancam dengan tindakan hukum di Cina, dan karena Cina bukan negara hukum, maka harus jelas memihak siapa penilaiannya. akan diucapkan. terbuat.

“Sebelumnya, China tidak memiliki kekuatan ekonomi maupun kemauan politik untuk mengambil tindakan hukum terhadap sanksi AS. Saat ini, China memiliki keduanya,” kata Wang Jiangyu, profesor hukum di City University of Hong Kong. “Kerja sama adalah pilihan terbaik, tetapi Amerika Serikat tidak menginginkannya. Jadi, seperti undang-undang baru ini, pembalasan adalah pilihan terbaik kedua.”

Hukum China didasarkan pada apa yang disebut undang-undang blokade, yang diperkenalkan UE pada tahun 1996 untuk melindungi perusahaan-perusahaan Eropa dari sanksi AS terhadap Libya, Iran, dan Kuba. Namun, tidak seperti UE, China adalah sasaran langsung sanksi dan sekarang berusaha melindungi dirinya sendiri.

Pemasok jaringan Huawei sekarang dapat menuntut “pembuat semikonduktor TSMC atas kerugian ekonomi,” kata Tian Feilong, seorang profesor hukum di Universitas Beihang di Beijing, yang membantu menyusun undang-undang tersebut. “Jika TSMC kalah di pengadilan kami, TSMC harus memutuskan apakah akan mematuhi sanksi AS atau undang-undang anti-sanksi di China, karena memiliki kepentingan kuat di kedua tempat.”

Amerika Serikat semakin menargetkan China

Contoh yang sangat jelas: Huawei atas perintah melarang mantan Presiden AS Donald Trump mengisi ulang semikonduktor. Mulai September lalu, perusahaan-perusahaan Amerika tidak lagi diperbolehkan mengirim ke Huawei, begitu juga perusahaan asing yang memproduksi chip dengan mesin dari Amerika Serikat atau yang proses manufakturnya dipatenkan di Amerika Serikat. Itu sebabnya TSMC, salah satu pembuat chip terbesar di dunia, telah menghentikan pengiriman. Penahanan dapat mengakibatkan TSMC tidak lagi diizinkan untuk mengirim ke Amerika, ya, lebih buruk lagi, kemungkinan akan berdampak pada hubungan perbankan perusahaan, yaitu jika lembaga internasional menolak untuk melakukan bisnis dengan perusahaan yang menentang sanksi AS.

Sejauh mana perusahaan-perusahaan Eropa sekarang dipengaruhi oleh hukum China tidak jelas. Pembuat semikonduktor Jerman, Infineon, misalnya, menghasilkan sekitar 40% dari penjualannya di Republik Rakyat, tetapi sebagian besar di sektor otomotif, yang masih tidak terpengaruh oleh sanksi AS.

Intinya, bagaimanapun, Amerika Serikat secara khusus semakin menargetkan China – karena aksi di Hong Kong dan pelanggaran hak asasi manusia di Xinjiang, tetapi juga di bidang perdagangan dan teknologi. Beberapa hari yang lalu, Presiden AS Joe Biden memasukkan daftar hitam 59 perusahaan China yang terkait dengan teknologi pertahanan atau pengawasan yang telah dibuat oleh pendahulunya Trump, termasuk Huawei. Oleh karena itu, investor AS tidak lagi diizinkan untuk memperdagangkan sekuritas perusahaan-perusahaan ini mulai 2 Agustus – ujian pertama untuk undang-undang baru. Sampai saat itu, pemerintah China sangat ramah: “China selalu menyambut perusahaan asing dan mendukung mereka dalam kegiatan bisnis mereka di China dan dalam melindungi hak dan kepentingan mereka menurut hukum,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Beijing. “Pintu China akan terus terbuka lebih lebar.”